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上市町議会
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2022-03-01
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令和4年3月定例会(第3号) 本文
令和4年3月定例会(第2号) 本文
令和4年3月定例会(第2号) 名簿
令和4年3月定例会(第3号) 名簿
令和4年3月定例会(第1号) 本文
令和4年3月定例会(第1号) 名簿
令和4年3月定例会 目次
令和4年3月定例会 告示・議案一覧表
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令和4年9月定例会(第1号) 本文
平成27年9月定例会(第3号) 名簿
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上市町議会 2022-03-01
令和4年3月定例会(第1号) 本文
取得元:
上市町議会公式サイト
最終取得日: 2023-05-12
▼最初のヒットへ(全 0 ヒット) 1 議事の経過 ◆◆◆ 開 会 の 宣 告 ◆◆◆ ◯議長(
堀田喜久男
君) ただいまの出席議員は12名であります。定足数に達しておりますので、これより令和4年3月
上市町議会定例会
を開会いたします。 (午前10時00分) ◆◆◆ 開 議 の 宣 告 ◆◆◆ 2 ◯議長(
堀田喜久男
君) これより本日の会議を開きます。 ◆◆◆ 諸 報 告 ◆◆◆ 3 ◯議長(
堀田喜久男
君) 日程に先立ち、諸般の報告をいたします。
地方自治法
第121条第1項の規定により、議場に出席を求め、報告のあった者の職・氏名並びに
事務局職員
の氏名は、お手元に配付してあります一覧表のとおりであります。 これで諸般の報告を終わります。 ◆◆◆ 議 事 日 程 の 報 告 ◆◆◆ 4 ◯議長(
堀田喜久男
君) 次に、本日の議事日程はお手元に配付のとおりであります。 これより本日の日程に入ります。 ◆◆◆ 会 議 録 署 名 議 員 の 指 名 ◆◆◆ 5 ◯議長(
堀田喜久男
君) 日程第1 本定例会の
会議録署名議員
の指名を行います。
会議録署名議員
は、会議規則第118条の規定により、2番 廣田 透君、3番 椎名寛子君、4番 當波紀子君を指名いたします。 ◆◆◆ 会 期 の 決 定 ◆◆◆ 6 ◯議長(
堀田喜久男
君) 次に、日程第2 会期の決定の件を議題といたします。 お諮りいたします。本定例会の会期は、本日から3月18日までの15日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 7 ◯議長(
堀田喜久男
君) ご異議なしと認めます。よって、会期は15日間と決定いたしました。 ◆◆◆ 議案第5号から議案第31号まで及び報告第1号 ◆◆◆ 8 ◯議長(
堀田喜久男
君) 次に、日程第3 議案第5号 令和4年度上市町
一般会計予算
から議案第31号 辺地に係る
総合整備計画変更
の件まで及び報告第1号
株式会社上市まちづくり公社経営状況報告
の件、以上28件を一括して議題といたします。 提 案 理 由 の 説 明 9 ◯議長(
堀田喜久男
君) 町長から
提案理由
の説明を求めます。 中川町長。 〔町長
中川行孝
君 登壇〕 10 ◯町長(
中川行孝
君) 今日から3月定例会になりますが、ひとつよろしくお願いを申し上げます。 まず、
提案理由
を申し上げます。 本日、令和4年3月定例会が開催されるに当たり、
町政運営
につきまして所信の一端を申し上げるとともに、提出しました各議案の概要を申し上げます。 まず、
新型コロナウイルスワクチン
の3回目接種について申し上げます。 国からの
前倒し要請
を踏まえ、現在、2回目接種から6か月以上経過した方であれば接種できることとしております。さらに、3月はかみ
いち総合病院
での接種を週4日から週5日に増やして接種の加速化を図っています。 一般の方への接種は富山県内で一番早く1月17日から開始し、
モデルナ製ワクチン
の交差接種も順調に進んでおり、2月末時点で3回目接種まで終えた方が4,913人、率にして人口の24.6%となっております。 また、新たに対象となった5歳から11歳の小児への
ワクチン接種
につきましては、
保護者とお子
さんに安心して接種を受けてもらえるよう、かみ
いち総合病院
でしっかりと体制を整えた上で、4月6日から開始する予定としております。 今後も計画的かつ円滑な接種の推進に努めていきますが、残念ながら、富山県、上市町ともに感染者は増加傾向が続いています。町民の皆さんは接種券が届きましたら、できるだけ早く接種していただきますようお願いいたします。 次に、
子育て支援事業
について申し上げます。 未就学児を対象に
ベビーシッター利用料
の半額を児童1人につき年額1万2,000円を上限に助成する事業を創設し、保護者の児童を預けたくても預けられない状況の改善を図ります。また、妊娠を考える時期から子育て真っ盛りの時期までの
子育て支援
に関する情報を一元化し、有益な情報を手軽に取得できるよう
スマートフォン向けアプリ
を使った
子育て応援サイト
を開設し、
子育て世帯
の
利便性向上
に努めます。 さらに、本年度より始めた
乳児おむつ券
の金額をさらに増やすほか、心身に障害等を有する児童の
民間保育所
での受入れを支援する補助金を拡充するなど、安心して妊娠、出産、子育てができる
環境づくり
をより一層推進してまいります。 なお、昨年11月に開催した第1回上市町
子育て環境検討プロジェクト会議
において要望がありました、学齢期の子どもを持つ
保護者向け
の
悩み事相談窓口
を2月から開設しました。 不登校等については、学校には話しにくいケースもあることから、
上市児童館
2階の「
幼児ことば
の教室」内に相談員として
町教育センター
の
発達支援アドバイザー
を配置し、不登校のほか、ひきこもりや
発達支援
などの悩みにも応じることとしており、電話、
電子メール
、来場を問わず、様々な相談に対応してまいります。 次に、
若年世帯
の
定住促進
に向けた取組について申し上げます。
若年世帯
の住宅取得を支援する
若年世帯定住促進事業
について、指定地域の区分をなくし、
補助金額
を実質的に増額するとともに、新たに中学生以下の子ども1人当たり20万円を加算する制度に見直すこととしております。 これらの見直しにより
県内トップクラス
の
補助金額
とすることで、
若年世帯
の転入を促進するとともに、町外への流出抑制を図ってまいります。 次に、
空き家活用
の推進について申し上げます。 町内で300件以上ある空き家の利活用を積極的に進めるために、
不動産価値
が低く通常の流通には乗りにくい空き家について、無償譲渡を条件に町がゼロ円空き家として
空き家バンク
で紹介することで、廉価な住宅を求めている方、あるいは
農地付空き家
を探している方などとの橋渡しを行いたいと考えております。 ゼロ円空き家の提供者には、相続等の手続や不用品の処分費用を支援し、空き家の取得者には、家屋等の
所有権移転登記費用
や修繕など居住開始に要する費用を支援することで、移住の促進と空き家の解消を目指したいと考えております。 また、道路幅が4メートル未満の狭い町道に面した住宅の建て替え時に、
道路拡幅用地
の無償提供を条件に隣接地の取得や
隣接空き家
の解体・処分を支援することにより、良好な市街地の形成や地域の安全・安心、空き家の解消を図ってまいります。 さらに、
空き店舗活用
や創業を支援する補助金については、
改修事業等
を町内業者で実施した場合、従来の
補助上限額
に50万円上乗せするとともに、補助率も3分の1から2分の1とし、
空き店舗解消
や
起業者支援
とともに経済の
地域内循環
を促進してまいります。 次に、
移住交流促進事業
について申し上げます。 これまで見学を中心に実施してきた「
上市暮らし体感ツアー
」の
事業内容
をより深化し、地方で働く意義を認識してもらうことと地域との
交流促進
に重点を置き、町に一定期間滞在して
町内事業者
の仕事の手伝いや
まちづくり活動
への
ボランティア参加
などを行う「
上市暮らしインターンシップツアー
」に改め、新年度から実施することとしております。 また、
町内事業所
に就職した町在住の若者の
奨学金返済
に対し、最長10年間、最大100万円を助成することで
UIJターン
を促進するなど、若い世代を町に呼び込む施策の強化を図ってまいります。 次に、
カーボンニュートラル
の取組について申し上げます。 政府が2050年までの実現を目指している
カーボンニュートラル
に関し、当町では、各家庭における生ごみ削減を重点的に推進するため、生
ごみ減量化処理機等購入補助
の限度額を2万円から5万円に拡充します。また、身近な電動車両の普及促進と高齢者の移動手段の確保を図るため、
電動シニアカー
の
購入補助制度
を創設することとしております。
地球温暖化防止
のため、日々の生活の中で実践可能な取組を
町民ぐるみ
で行うことにより、
温室効果ガス排出
の実質ゼロを
地域レベル
で実現したいと考えております。 次に、部活動の
地域移行
について申し上げます。 全国的に教員の負担軽減の一つとして部活動のあり方が見直されている中、令和2年度における
上市中学校教員
の平均年間時間外勤務が700時間を超え、その多くを部活動が占めている現状や、近い将来、生徒数の減少等に伴い現在の
中学校部活動
の維持が困難になること等を踏まえ、町内の
関係団体
の方々にお集まりいただき、「上市町部活動の
あり方検討会
」を1月に開催し、部活動の
地域移行
についての検討を始めたところであります。 令和5年度からの実施を目途に、新年度には「上市町
地域クラブ推進委員会
」を設置し、順次、可能な部活動から
地域移行
をスタートしたいと考えております。部活動の
地域移行
により、多様な活動の選択肢の増加や技能・技術力の向上を目指すとともに、
関係団体
の活性化につながることも期待しております。 最後に、小学校のあり方について申し上げます。 今後の小学校のあり方について、さらに町民の方々からご意見をお聞きするため、2月27日に開催しました陽南地区を皮切りに、5月まで全校区で順次、懇談会を開催してまいります。 懇談会では、
町内児童数
の最新の見込みや望ましい学級運営の形態のほか、複式学級の問題点や
義務教育学校等
の特徴などについて丁寧に説明するとともに、現時点で考えられる
検討スケジュール
を提示しております。 全校区での
懇談会終了
後に、いただいたご意見を取りまとめ、
審議会開催
に向けた準備を進めていきたいと考えております。 続きまして、新
年度予算規模
について申し上げます。 新
年度予算案
は、議案第5号
一般会計
102億8,978万円、議案第6号
土地取得事業特別会計
300万1,000円、議案第7号
墓地公園事業特別会計
391万1,000円、議案第8号
地域開発事業特別会計
200万1,000円、議案第9号
農業集落排水事業特別会計
1億6,760万9,000円、議案第10号
下水道事業特別会計
3億4,320万8,000円、議案第11号
後期高齢者医療事業特別会計
6億6,603万3,000円、議案第12号
国民健康保険事業特別会計
20億9,330万円、議案第13号
水道事業会計
の
収益的支出
と
資本的支出
を合わせて7億8,054万5,000円、議案第14号
病院事業会計
の
収益的支出
と
資本的支出
を合わせて52億39万円で、全会計を合わせて195億4,977万8,000円となりました。 まず、
一般会計
の歳入について申し上げます。 町税につきましては、税制上の特例措置による
固定資産税
の軽減が終了したことや、
新型コロナウイルス感染症
による厳しい状況が緩やかに回復するものと見込み、町税全体で前年度対比約3,900万円の増として計上しております。また、
地方交付税
は2億円の増とした一方で、
臨時財政対策債
は3億900万円の減としております。また、
国庫支出金
では、令和3年度の
国補正予算
により交付される「
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金
」約1億5,400万円を計上するなど、約1億7,300万円の増を見込んでおります。 次に、
一般会計
の歳出について申し上げます。 歳出は、「第8次上市町
総合計画
」や「第2期上市町まち・ひと・し
ごと創生総合戦略
」に掲げる施策の着実な推進を図るとともに、最重要課題である
人口減少
に歯止めをかけるため、「大胆に移住、
子育て支援
、
地域活性化
を推進!」をキャッチフレーズに数多くの新規・
拡充事業
に予算を配分しております。 性質別の経費では、
上市スマートインターチェンジ関連
の工事が終了したことから
普通建設事業費
で約4,200万円の減となった一方で、その他の経費について、学校給食の定額化に伴い、
給食材料費
の支払いを町会計で行うこととなったこと、小中学校に整備した
ネットワーク機器
や1人1台端末、
庁内電算機器
などの保守や電算システムの改修費用の増などにより、物件費が約1億8,600万円の増となっております。 続きまして、施策別にその概要について申し上げます。 初めに、「つながる上市」につきましては、
学校教育
の充実では、子どもの学びを保障するための運用面の支援として、「
GIGAスクール運営支援センター
」を設置し、引き続き
ICT支援員
と連携しながら学校での
ICT活用
をさらに進めていくこととしております。 また、
株式会社池田模範堂
よりいただいた寄附金を活用し、
北アルプス文化センター
で
大阪桐蔭高等学校吹奏楽部
の演奏会などの
芸術文化事業
を行うこととしております。 次に、「にぎわう上市」について申し上げます。 まず、農林業の振興では、新たな町の
特産農産物
として「ショウガ」の作付を支援するため、
出荷奨励金
の加算や町単独での補助をするほか、薬用植物「シャクヤク」についても、将来的な特産化を目指して栽培面積の拡大助成や、継続して栽培できるよう支援に取り組んでまいります。 次に、商工業の振興では、
地域おこし協力隊制度
を活用し、
事業承継
に取り組む事業者を支援するとともに、後継者の移住・定住の促進も併せて目指します。また、
アフターコロナ
、
ウイズコロナ下
での
地域経済活性化
を促すため、県下で
トップクラス
の
プレミアム率
40%の
プレミアム商品券
を発行します。 生活環境の充実では、
下水道事業
において、引き続き、
中新川公共下水道
への接続管渠の整備に取り組むとともに、
水道事業
では、
人口減少
による収益減少や将来の配管更新などを鑑み、「
経営戦略検討委員会
」を設置し、今後の安定的な経営のため適切な料金のあり方も含めた
経営戦略
の見直しを行います。
道路事業
では、
大坪地域
で造成を予定している工業団地の
アクセス道路
として町道大坪
南線
の工事に着手するほか、
橋梁長寿命化計画
に基づき
富山地方鉄道本線
に架かる
跨線橋等
の補修工事を進めるとともに、道路舗装や消雪施設についても各
長寿命化計画
に基づき改修工事を実施することとしております。また、新たにトンネルの
長寿命化修繕計画
を策定するなど、所要の経費を計上しております。 公共交通では、高速バスが
上市スマートインターチェンジランプ
内に新たに運行する予定であることから、
当該バス停
の
高速バス利用者
に利用料金の
半額支援
を行い、
高速バス利用者増
による
公共交通事業者
への支援及び
上市スマートインターチェンジ
の周知、
利用促進
を図ってまいります。 最後に、「ささえあう上市」について申し上げます。
健康づくり
の推進では、新たに妊婦の
インフルエンザ接種費用
に対し助成するとともに、
高齢者特有
の
フレイル状態予防
のため、高齢者の
保健事業
と介護予防の
一体的実施事業
を本格実施してまいります。
地域医療
の推進では、人材不足の解消につなげるため、医学生に加え、新たに薬学生への
修学資金貸与
も開始することとしております。また、かみ
いち総合病院
内に開設して2年目となる
富山大学附属病院
による寄附講座の実施のほか、
医療機械器具整備
として
電子カルテシステム
をはじめとする
総合情報システム
の更新を行ってまいります。 消防・防災体制の強化では、
水槽付消防ポンプ自動車
の更新を行います。
交通安全対策
の強化では、通学路の安全対策として交差点の
カラー舗装化等
を進めてまいります。 続きまして、今回提出しました案件について申し上げます。 令和3年度
一般会計補正予算
(第9号)につきましては8,044万円の減、
特別会計
では4つの会計合わせて6,424万8,000円の減、
企業会計
では
病院事業会計
で3,138万4,000円の増となっております。
一般会計
では、歳入において、
普通交付税額
の確定に伴う増分や前年度繰越金を追加するほか、
国県支出金
、町債等の精算を行います。歳出においては、事業費の精算を行うほか、
町債管理基金
への積立て、
住民税非課税世帯等臨時特別給付金
の
対象者増加見込み
に伴う事業費の増、国の
補正予算
により追加配分された
道路整備事業等
の事業費を追加し、
繰越明許費
を設定するものであります。
特別会計
及び
企業会計
では、
国庫支出金
や繰入金など財源の精査を行うとともに、事業費の精算等を行うものであります。 最後に、その他の案件について申し上げます。 条例につきましては、改正するものとして「上市町職員の
特殊勤務手当
に関する条例一部改正の件」など8件を提案しております。 その他、「辺地に係る
総合整備計画変更
の件」を提案しております。 また、報告事項につきましては、
地方自治法
第243条の3第2項の規定により「
株式会社上市まちづくり公社
」の経営状況について報告するものであります。 以上をもちまして、今回提出しました諸案件等の説明といたします。 何とぞ慎重審議の上、適切な議決をいただきますようお願い申し上げます。 よろしくお願いします。 11 ◯議長(
堀田喜久男
君) 以上をもって、
提案理由
の説明を終わります。 ◆◆◆ 休 会 の 決 議 ◆◆◆ 12 ◯議長(
堀田喜久男
君) お諮りいたします。議案調査のため、3月7日から9日までは休会といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 13 ◯議長(
堀田喜久男
君) ご異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。 ◆◆◆ 閉 議 の 宣 告 ◆◆◆ 14 ◯議長(
堀田喜久男
君) これをもって、本日の日程は終了いたしました。 ◆◆◆ 議 会 日 程 の 報 告 ◆◆◆ 15 ◯議長(
堀田喜久男
君) 次に、議会の日程を申し上げます。 次回の本会議は、10日午前10時に再開し、
町政一般
に対する質問並びに提出案件に対する質疑を行います。 なお、一般質問の通告の締切りは8日午前10時までとし、同日午前10時から質問順の抽選を行います。 ◆◆◆ 散 会 の 宣 告 ◆◆◆ 16 ◯議長(
堀田喜久男
君) 本日はこれをもって散会いたします。 (午前10時25分) Copyright (C) Kamiichi Town, All Rights
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